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独家述评 | 临港,聚的不仅仅是人气

2019-10-24 13:04:39   人气:574

国庆节期间,上海还有一个“网上红”打卡的地方。这座城市的第一个海绵特色公园,刚刚对外开放的鹿兆刚公园,吸引了大量游客的海昌海洋公园,一个小型的捐赠和亲子偏好的临港当代艺术博物馆。在为期7天的国庆假期中,临港共接待了43万人,其中10多万人在10月3日接待了游客,创下了新临港区开放以来的最高客流记录。

芦潮港公园儿童游乐区。杨简媜照片

虽然面朝大海,风景无限,但过去港口遭受了人员短缺。从2014年开始,临港在国庆期间启动了“聚人”项目。受欢迎程度逐年增加,并积累了应对大客流的经验。今年国庆期间,虽然临港没有举办“聚集人气”活动,但人气依然很旺。上海自由贸易试验区临港新区的建立无疑是“越来越受欢迎”的最大吸引力。

自香港附近新区开放以来,日益普及只是快速发展的冰山一角。国庆节的第一天,作者在风雨中来到临港新区。只有在行政委员会的办公楼里,许多人庆祝国庆节作为劳动节。第一场战役“满月”胜利后,人们在争分夺秒地逼迫自己,积极后退,并本着“先发制人,后发制人”的精神致力于下一步。

临港新区管理委员会。陈梦泽照片

作者拿到了香港新区宣传手册的第一版,封面上出现了大字“香港新区”。值得注意的是,背景中的英文单词并没有逐字翻译成“临港特区”,其中“特殊”一词凸显了“特殊经济功能区”的功能。这让我想起上海自由贸易试验区成立时,关于如何翻译它的英文名称曾有过争议,最后“中国(上海)自由贸易试验区”被采用为官方英文名称。其中,“试点”一词意味着“测试”,并强调其作为改革“测试场”的先锋作用。

一个“特殊”字显示了香港附近新区的特殊地位。“特殊”一词也意味着昨天的港口和今天的以及未来的港口有所不同。经过16年的开发建设,临港已经从一片荒地发展成为高端制造业的热点。在香港附近的新区开放后,有人强调要建立一个“更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”,定位要更高、更清晰。这也意味着原有的空间规划、土地利用规划、工业、交通等。需要重新规划。例如,主城区和重型设备区的发展不平衡。人口引进速度和城市综合发展仍需提高。发展力度和土地集约利用仍然不够。

陈梦泽照片

随着临港新区全新战略定位的明确,系统设计需要进一步创新和完善。为了给邻近香港的新区一个“广海跨越”的机会,在《关于推进中国(上海)自由贸易试验区邻近香港新区高质量发展和实施特别支持政策的若干意见》中,给予新区更大的改革自主权。原则上,新领域将优先采取重大改革措施。赋予新区管理机构市、区经济管理权限。今后,上海出台的类似政策将比这一政策为企业和人才提供更好的支持。新区将根据“优惠政策”原则普遍适用。这种制度创新为临近香港的新区大胆进入、大胆尝试、自主变革的顶层设计提供了强有力的支持。

有了好的政策,仍然有必要“化繁为简”。相关机构调整和具体实施细则也正在制定和整理之中。在不久的将来,临港新区应注重全面研究、政策实施、机制建设、商业环境、招商引资、规划研究、基础设施和宣传临港新区管委会党委书记、常务副主任朱宋智在接受笔者采访时使用了八个“恶意”词语,并谈到了近期的工作进展。这表现在临港全速奔跑的“活力”和显而易见的迹象上。

孙邵伯的绘画

例如,在机制建设方面,按照精简、高效、统一的原则,加快调整和完善管委会机构设置,使管委会机构功能齐全、整体规划强、运行高效。根据“一切顺其自然”的原则,管委会正在加快清理市级经济管理权限下放名单,协调相关职能部门加快设立新的区域分支机构,下放市级行政权力。

在规划研究方面,朱宋智透露,新区将开始编制空间规划、土地利用规划和工业、交通、能源、生态、社会事业等专项规划。按照“国际标杆”和“加强发展强度和土地集约利用”的精神,从人口发展、空间格局、土地利用规模、产业布局、城市功能、交通和市政设施等方面找出瓶颈和问题。

临港新区管委会的“一网办公”窗口。孙钟琴拍摄

此外,人们关心基础设施建设。s2海港大道交汇处已于上月底动工,s3高速公路将于近期动工。在经营环境和行政审批效率方面,“酒保”服务将更加周到:“特斯拉项目审批模式”将成为企业常见的“福利”,新区“一网办公”系统1.0版的开发将于本月底完成...

大大小小的。2025年和2035年的蓝图已经拟定。虽然道路漫长而封闭,但香港人仍会集中精神,上下搜寻。

新民眼科工作室

作者|宋宁华

编者|黄嘉琪龚子君

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